北風狂

準備迎接警察國家的到來

一份分析

H.R.5210 / P.L.100-690

公共法100-690以H.R.5210名字呈現在第100屆國會面前，1988年9月份通過，總統於1988年11月18日簽署。它是自聯邦儲備和IRS成立以來，對美利堅合眾國公民的自由最大的侵害。

這法案被寫成是防止毒品氾濫，下面是法案中的標題

標題 I 國家藥物政策間的協調

標題 II 治療和防範計劃

標題 III 藥物教育計劃

標題 IV 國際間毒品控制

標題 V 吸毒者的責任

標題 VI 1988年防止毒品濫用修正法案

標題 VII 死刑及其它刑法相關事宜

標題 VIII 聯邦酒精管理局

標題 IX 附註(Miscellaneous?)

標題 X 補充撥款

在大部份大學和城市圖書館中都可以找到此法案，在美國國會代碼(U.S. Code Congressional)和行政新聞Vol. 3,1988中，修正案和投票表決資料在國會季度年鑑Vol XLIV,1988中。

這法律乍看之下沒有問題，有些對毒品的新的想法和治療計劃，更多的執法及刑責，這些都由21億美元預算支應。然而在仔細審視下，我發現了可怕的部份藏在一般公民不會注意到的地方。

這法案是印在非常小張的366頁紙上，非常難讀，都是法律用語。事實上根本不可能讀懂它，直到我的研究團隊中一位自願者Nancy Batchelder，用影印機放大了每一頁。是否國會故意不讓人民看懂他們立的法案內容？我相信一定是的。

這法案最可怕的地方在於允許未授權搜索情況下取得的證據，國會說：｢非法取得的證據在毒品案中仍可合法使用。｣數月過後參議員否決了這一點，至少他們告訴我們情形如此。

這法案留了一個很大漏洞交由法庭自行裁決，關於大量搜索、吸毒測試、學校儲物櫃、特定職業的需求、首次取得駕照者的實驗方案等(請見9005)。這裏的關鍵字是｢大量搜索/吸毒測試｣、｢職業｣、｢駕照｣。法庭認為如果公民｢默許｣放棄了自己的權利，就不再能主張自己的權利。這裏最危險的地方是｢大量搜索｣可能意味著大城市裏的每一個人，例如芝加哥、洛杉磯、紐約，這樣明白了嗎？

提出的法案中有一節若通過了，就會使我們喪失經陪審團審判的權利，特別是你可能未經審判就被認定有罪。怎麼會有任何公民、參議員、眾議員膽敢在這個國家提出這樣的法條？幸運的在修正案中被移除了，然而在某些例子中，審判並非必然的，你必要主動要求(Sec.6480)，這樣你警覺了吧？持有任何種類、任何數量毒品的罰鍰上限是10,000美元，即使是你的對頭在你車上或家裏放的也一樣(Sec.6480)。

國會要求研究精神疾病和藥物濫用間的關聯性(Sec.2071)。

國會建議對不承認自己有精神疾病者的改變，這回應了蘇聯NKGB模型(Sec.2072a)，那些袐密的權力結構將愛國主義和國家主義視為精神疾病。

國會已經要求對生理與行為間的關聯性研究，在醫療服務上的適用性做出評估，換句話說，在大範圍上進行腦控。(Sec.2073a)

 國會在法案中要求｢檢察總長(Attorney General)應研究，對於現存的刑事司法制度，做一點

補充或調整，以符合起訴聯邦與毒品有關的罪行的可行性。｣這是轉變為警察國家的開始(Sec. 6293)。

法案說任何人若意圖阻擾在公共土地上砍伐木材，如果造成的損失超過1萬美元，將判處1至10年徒刑，還特別指定了樹名。在反毒法案中寫這個幹嘛？因為國會要終結環保團體的干擾，把木材送出去。(Sec. 6254/1864)

除草劑被用在根除aerial coca上，亳不顧慮它對人體和動物的危害。在噴灑一年後總統應判斷對環境與健康是否有危害(Sec. 4202)。 

這法案也強制建立了｢世界貨幣管制｣系統，這將是國際性的資料庫用以分析金流，供會員國監控大於1萬美元以上的流動。為了鼓勵團隊合作，禁止非合作國家參與美元結算或電匯系統，也禁止在美國持有任何金融帳戶(Sec.4701)。

這法案也給予財政部長從每一國內金融機構(即使非銀行存放系統)，取得任何交易記錄的權力，以及相關客戶的所有資訊。請確實了解此事對你的意義，這就是警察國家(Sec.6184/5326)。